我国公务员激励机制的研究

本文摘要：概要 随着我国特色社会主义的政治建设的大大发展，国家公务员制度使公务员队伍建设获得了一定的成绩，但是依然不存在着诸多必须解决问题的问题。政府办事效率低落，官僚作风盗贼，公务员服务和态度差强人意，这些不道德并没确保人民的根本利益，因此必需采行激励机制这一有效地措施加以解决。激励机制是现代国家公务员法的核心机制。 公务员激励机制需要明显提升行政效能,前进行政民主。

概要　　　随着我国特色社会主义的政治建设的大大发展，国家公务员制度使公务员队伍建设获得了一定的成绩，但是依然不存在着诸多必须解决问题的问题。政府办事效率低落，官僚作风盗贼，公务员服务和态度差强人意，这些不道德并没确保人民的根本利益，因此必需采行激励机制这一有效地措施加以解决。激励机制是现代国家公务员法的核心机制。

公务员激励机制需要明显提升行政效能,前进行政民主。一方面,公务员激励机制通过考核、奖惩、晋升、工资福利等物质和精神手段提升公务员的工作热情和工作积极性,从而提升公务员工作的绩效水平和政府的行政效率。公务员激励机制对于提高公务员工作效率，提高政府勤政形象具有至关重要的起到。

公务员工资制度改革和津贴补贴规范工作，确保了有所不同部门公务员在收益上的公平，但其以职级居多的薪酬确认模式在一定程度上弱化了激励机制。在“阳光工资”的形势下，创建和完备公务员激励机制，对于提升国家行政效能、更进一步深化政府部门改革具备最重要意义。　　　　　　关键词：公务员激励机制第1章绪论　　　　1.1研究背景和意义　　　公务员激励机制是提升国家行政效能的最重要研究课题，为提升公务员的工作效率，提高政府勤政形象获取解决问题思路和解决方案。

研究的主要内容牵涉到到激励机制的内涵、目的、构建等方面阐释现代国家公务员激励机制的正当性,总结各阶段激励机制的主要特点，分析我国现行公务员激励机制不存在的问题,并获取完备措施。　　　本人以公务员激励机制的研究作为毕业论文选题，通过本课题的研究，具体探究研究我国公务员激励机制,并尝试对我国公务员激励机制明确提出完备措施,特别是在是法律层面上的完备措施,为我国公务员激励机制的建设与完备获取参照。并且，通过对国内外各方观点的详细陈述分析，可以让我们更佳地理解公务员激励机制，也对目前国内外关于公务员激励机制展开对比、总结。

　　　本文在参照前人研究成果的基础上，对公务员鼓舞制度的概念和必要性展开探析，并且对发达国家公务员激励机制展开研究，借此吸取和糅合不利于我国公务员激励机制改革与创意的经验，融合我国特色社会主义的国情，根据多样的公务员激励机制的表现形式，为公务员鼓舞制度的发展完备明确提出适当的解决方案，增进公务员激励机制的发展。1.2公务员激励机制阐述　　　公务员激励机制，所指的是政府引领公务员的不道德方式和价值观念，以构建联合的行政的目标，按照预计的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政的组织的过程。公务员激励机制是公务员管理制度的最重要组成部分,是公务员人才队伍管理的最重要措施和手段，其目标是利用绩效制度，工资制度，奖励制度等适当手段，提升公务员的工作积极性,从而提升政府的办事效率。

同时它是我国政府人力资源管理的最重要措施和手段,是鼓舞广大公务员构建联合的行政目标的最重要确保。　　　改革开放以来,我国以经济建设为中心，社会经济较慢发展，政治体系不断完善，管理体制、经济形态和经济环境，行政环境再次发生了相当大的变化,原先的公务员激励机制己无法几乎适应环境时代的发展和市场需求。与此同时,政府的行政理念、行政职能、行政管理方法也面对着前所未有的挑战,现行的公务员激励机制,已无法产生预期的效果。

因此，为了符合新形势、新的拒绝的公务员激励机制必须不断完善和创意,这是我国特色社会主义政治建设的一项刻不容缓的任务，同时对我国公务员激励机制的创意展开研究,也具备最重要的理论和实践中意义。本文在阐释公务员激励机制的一般理论的基础上,分析了我国公务员激励机制的问题,讲解了发达国家公务员激励机制的状况,总结和糅合其经验,最后融合我国实际情况,明确提出完备我国公务员激励机制的对策和建议。并且从发展新的公务员鼓舞理念、完备公务员鼓舞制度、优化公务员鼓舞环境、创意公务员鼓舞方法四个方面明确提出了一些具备针对性、可操作性和可行性的明确措施和建议。

　　通过对公务员激励机制的研究，找到完备的公务员激励机制不利于提升国家政府的行政效率，不利于政府的勤政廉政建设，不利于公务员队伍建设，不利于调动公务员的积极性，充分发挥好政府公共管理职能的必须。因此，一套完善的公务员激励机制，不仅可以强化公务员之间的凝聚力，确保政策、制度有效地合理的展开下去，而且还不利于逐步建设服务型政府，强化群众对政府部门的认可度，使政府清廉公正形象深入人心。　　　1.3国内外公务员激励机制研究　　　1.3.1国内公务员激励机制研究　　　随着《公务员法》的实行，激励机制沦为现代公务员法的核心机制，我国的激励机制现阶段还必须大大的发展和完备，总的来说，国内对公务员激励机制的研究主要是以邓小平理论和“三个代表”最重要思想为指导，系统的总结了我们党和国家人事工作的经验、参照糅合了西方鼓舞理论、现代人力资源管理理论及西方各国公务员鼓舞制度。研究方法主要使用了较为研究法和文献研究法，忽视了对实际问题的研究，框架性结论较多，虽然对公务员激励机制的理论问题的研究较为推崇，但可实际操作的研究成果较为较少。

　　　《公务员法》的实行标志着我国公务员制度以国家法律的形式确认下来，为公务员激励机制获取了法律确保。虽然我国公务员鼓舞制度在实践中不断完善并且可行性构成了较为完善的体系，但随着改革的更进一步了解，机构内部结构的优化升级，激励机制在实践中不存在一些问题，因此必须大力的完备和建构高效的公务员鼓舞，反腐倡廉，为政府竖立较好的形象，增进政府沦为“以人为本”的服务型政府，充分发挥人民群众的监督力量，使人民群众需要积极参与政治生活，增进社会人与自然，有效地的预防社会的不良风气。同时实施公正科学的公务员鼓舞考核制度可以防止公务员内部论资排辈的不当氛围，不利于觅优秀人才，强化政府服务意识、合法性和公信力，完备薪酬制度可以减轻可以有所不同地区公务员薪资水平的差异性，培训人才可以确保公务员队伍的优越性，晋升、晋级、物质待遇等正激励和考核、请辞、解雇、惩罚等负鼓舞在内的公务员激励机制的创建，可以大大的优化公务员队伍。

总的来说，虽然我国对公务员激励机制的研究还过于完备和成熟期，但是研究的广度和深度都有相当大的空间。公务员鼓舞制度应当大大吸取和糅合杰出的文化成果，融合我国特色社会主义国情与实践中维持更加密切的联系。　　　1.3.2国外公务员激励机制研究　　　随着时代的发展，西方的新公共管理在实践中大大发展和创意，其理论基础主要是经济学和私营管理理论，该理论指出公务员的不道德模式是“经纪人”的不道德模式。

较为推崇于公平、正义、民主和科学学管理，具备普遍的民众参与性和民众基础，需要唤起民众的社会责任感和培育公务员的工作能力，增进社会的人与自然发展。因此，西方国家在长年的实践中和发展中构成较为成熟期的公务员激励机制的实践中和创意理论，并且涉及的设施法律也比较完备。　　　第2章我国公务员鼓舞制度发展现状及不存在的问题2.1我国现行公务员鼓舞制度的发展现状　　　近年来，随着中国经济的发展，竞争也愈发的白热化，社会上普遍存在就业难的问题也随之而来，许多人为了平稳而自由选择公务员，因此公务员这个职位显得炙手可热，许多人指出当上公务员之后可以享有”铁饭碗”，然而目前我国的公务员激励机制的研究相对于国外公务员以及国内企业人员的激励机制研究来说，显著领先于经济社会发展的拒绝。

随着时代的发展，西方从传统公共行政改向新的公共管理，以市场发展为导向，这是发达国家激励机制的发展的最重要倾向之一，这场变革对国外公务员激励机制的创意产生最重要的影响。我国开始实施公务员制度以来，随着《公务员法》的施行，指导思想为邓小平理论和“三个代表”，经过长时间的实践中探寻，系统的总结了我们党和国家杰出的公务员人事工作的经验，并且糅合了国外公务员人事管理的优秀成果，基本构成了现代公务员制度的框架，确认了我国公务员法的基本原则、基本制度和基本方法，引进竞争激励机制，大大的完备公务员管理和公务员工资制度，但制度体系还过于成熟期，公务员激励机制在一定程度上过于完备，必须依据我国国情,不断丰富发展我国激励机制理论,从而提升公务员工作积极性和创造性，提升政府办事效率，不断完善我国特色社会主义的公务员激励机制的思路和方法。2.2我国现行的公务员鼓舞制度不存在的问题2.2.1公务员工资制度不完善最近“公务员好多年没有涨工资了”的众说纷纭引起社会的注目，公务员的工资和同等学历、同等职位、同等工作年限的职工展开较为，一些外企、央企甚至私企不仅职工工资较高，还有职业年金等，而我国公务员实施的是职级工资制，其工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资包含，而在公务员的收益中，还包括奖金、津贴等，这些包含的比例不合理。

有所不同地区的公务员收益不存在较小的区别，但在同一地区有所不同部门、有所不同职务、有所不同级别公务员的收益却没显著差异。比如在广州，除了国税等少数几个部门外，大部分政府部门的工资都有一个统一的标准，完全相同级别的有所不同部门的工资基本一样；有所不同级别的公务员工资差距幅度并不大，没很好地反映责酬吻合的原则。公务员虽然有较好的待遇，但工资涨幅空间较小，因此有公务员指出“如果按小时算数收益的话，公务员待遇却是中等”,此外八项规定的实施，待遇渐渐透明化公开化，经济基础要求上层建筑，随着消费水平的提升，公务员的工资早已很难符合生活市场需求和职业理想，部分公务员岗位，如一些基层乡镇部门，工作多样但工资较低，几年来并没相当大的涨幅，给公务员生活和精神上带给相当大的压力。

较低的工资不会影响公务员贪腐的风气，由于不高的收益，不会造成公务员投机取巧，利用职务之之后减少不不顾一切的隐性收益提升收入水平。公务员工资涨幅较小还不会造成有能力的公务员对未来的发展丧失信心，相当大程度的减少了公务员的工作积极性，这使得一部分公务员屡屡下海，离开了公务员队伍，造成人才的萎缩。

从目前的情况来看，我国政府在继续执行物质鼓舞的时候，更好的是以加薪手段来希望公务员，鼓舞的形式较为单一。在住房等原先福利货币化、市场化的同时，没构成科学完备的薪酬制度。因此，由于现行工资制度的不完备，公务员的工作业绩与实际才能没获得很好的奖励，并没很好的通过工资来反映激励机制，奖勤罚懒，鼓舞能干的、有才干的公务员，从而调动公务员的积极性。结论 公务员激励机制在我国长年的实践中大大总结发展，并且吸取西方杰出的成果，融合中国特色社会主义国情不断完善和优化的机制，公务员鼓舞的发展调动公务员工作积极性，提升了政府的办事效率，构建的组织目标的最重要措施，提高政府形象；融合绩效考核机制，使公务员的能力在工作中能到很好的希望和充分发挥，大大增进公务员用人机制改革发展。

当然现阶段我国的激励机制发展还仍未成熟期，因此针对现行公务员鼓舞中不存在的问题，要结合实际情况展开了解剖析，找到问题不存在的根源，实事求是的明确提出相应措施解决问题，增强监督机制和涉及设施的法律确保，不利于培育杰出的公务员队伍，强化政府的活力，使政府发展沦为以人为本的服务型政府。因此，本文对融合特色社会主义国情，对公务员激励机制展开了了解的探寻，并在探寻的过程中用文字阐释了自己对公务员鼓舞制度的解读，从而明确提出了一些解决方案，期望对完备公务员激励机制有所协助。

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